广西内外涂塑钢管行业陷入困境

近几年来，我国广西内外涂塑钢管行业陷入困境，资金短缺，需求疲软，产能全面过剩。有些广西内外涂塑钢管厂家几乎没有毛利，甚至没有边际贡献。2015年上半年，我国广西内外涂塑钢管行业形势更加严峻，经常遭受国外反倾销、反补贴等贸易保护措施。

我国广西内外涂塑钢管行业贸易摩擦升温，摩擦增加，发起国增加。今年上半年，我国广西内外涂塑钢管产品涉及59个反倾销、反补贴和贸易保障措施，包括欧美、亚洲、非洲和拉丁美洲。其中，美国对我国的贸易摩擦较大，有11起；澳大利亚和欧盟分别排名第二和第三，分别是9.7起。我国广西内外涂塑钢管行业经济发达体发起的双反调查占总量的45.76%。上半年，我国广西内外涂塑钢管行业贸易摩擦事件比去年同期增加13起，增长28.26%。其中，1月和5月较多，分别为14和12。预计下半年我国将继续卷入一波重大贸易摩擦事件，相关企业应提前做好准备。

随着我国广西内外涂塑钢管产品出口的快速增长，调查我国广西内外涂塑钢管出口的国家也从较初的欧美国家扩展到亚洲、非洲、大洋洲和南美国家。2014年1月至6月，除美国和欧盟外，澳大利亚、北美、墨西哥和加拿大、南美、巴西和哥伦比亚、亚洲、马来西亚、印度和泰国、土耳其、危地马拉和印度尼西亚也对我国广西内外涂塑钢管产品发起了反倾销调查。

贸易摩擦是不可避免的，这是我国成为世界第二大经济体和较大出口国的必然性、长期性和复杂性。随着我国经济的不断发展和双边贸易的增加，我国企业可能会遇到更多的国际贸易摩擦。广西内外涂塑钢管作为基础原料产业和重要战略产业，在经济发展中发挥着重要作用。广西内外涂塑钢管之家广西内外涂塑钢管发展研究中心认为，了解我国贸易摩擦的原因非常重要。从外部环境来看，我国出口的广西内外涂塑钢管频繁双反转有两个因素。

世界经济放缓导致各国贸易保护主义抬头。2008年金融危机后，各国经济低迷，欧盟、美国、日本等主要经济体复苏缓慢。欧洲债务危机使欧洲经济不容乐观，主要发展我国家经济疲软。与其他国家相比，我国受金融危机影响不大，GDP仍在增长。为了恢复自身经济，降低失业率，转移国内矛盾，发达国家在G20华盛顿峰会上选择放弃反对贸易保护主义的共识，采取各种贸易壁垒限制我国产品进口；为了保护自身经济，发展我国家还对我国发起了各种贸易救济调查。广西内外涂塑钢管作为我国的主要出口产业之一，自然成为贸易摩擦的重灾区。

我国的非市场经济地位成为绊脚石。为了尽快加入世贸组织，1999年11月，我国在与美国谈判时签署了非市场经济地位条款，同意美国在未来遇到反倾销案件时可以维持美国当时的反倾销方式，即将我国视为非市场经济国家，不需要遇到法律挑战。该条款在我国加入世界贸易组织后15年内有效。

在非市场经济不断崛起、原有世界经济格局被打破的全球化背景下，发达国家和一些发展我国家对我国采取了不公平、不合理、任意和歧视性的政策措施。非市场经济地位已成为我国企业反倾销案件的绊脚石，也是一些国家打压我国出口的较有效工具。这些国家进行反倾销调查时，这些国家可以主观选择第三国作为替代国，以替代国同类商品的价格计算我国广西内外涂塑钢管产品的正常价值。但被起诉产品在替代国的产品成本通常远高于我国，使得我国的广西内外涂塑钢管产品更容易被认定为低价倾销，较终被裁定需要缴纳更高的反倾销税。

就国内环境而言，我国出口广西内外涂塑钢管的频繁贸易摩擦主要来自以下因素。

我国广西内外涂塑钢管产能基数大。6月，我国广西内外涂塑钢管产量达到6895万吨，同比下降0.8%；1月至6月，我国广西内外涂塑钢管产量达到40997万吨，同比下降1.3%。6月，亚洲和世界广西内外涂塑钢管产量分别为9254万吨.1.36亿吨。数据显示，我国广西内外涂塑钢管产量一直占亚洲产量的70%以上。尽管世界广西内外涂塑钢管产量份额有所下降，但仍占世界广西内外涂塑钢管产量的一半。

鉴于我国广西内外涂塑钢管产能基数大，国内市场相对饱和，企业进入国际市场的意愿强烈，必然会影响进口国的广西内外涂塑钢管厂家，从而引发贸易摩擦。我国广西内外涂塑钢管进出口贸易长期顺差。在国内广西内外涂塑钢管消费低迷的背景下，走出去已经成为我国广西内外涂塑钢管厂家的新希望。统计显示，6月份，我国出口广西内外涂塑钢管889万吨，环比下降3.67%，同比增长25.7%；同月，我国广西内外涂塑钢管进口117万吨，环比增长10.37%，同比增长3.5%。上半年，我国出口广西内外涂塑钢管累计5240万吨，同比增长27.8%；进口广西内外涂塑钢管累计665万吨，同比下降8.3%；累计净出口4575万吨，同比增长35.5%。

我国广西内外涂塑钢管进口量远低于出口量。一方面说明我国广西内外涂塑钢管足以满足自身需求；另一方面，也说明我国广西内外涂塑钢管技术水平的提高。长期的广西内外涂塑钢管出口顺差冲击了进口国的广西内外涂塑钢管厂家，尤其是欧美国家的主导地位。因此，为了保护国内产业，维护国内经济利益，这些国家在国际贸易中对我国广西内外涂塑钢管出口采取了越来越隐秘的贸易保护主义，贸易摩擦加剧了我国广西内外涂塑钢管进出口价格的差距，主要是价格战。六月份，我国广西内外涂塑钢管出口均价为568美元/吨，环比下降2.57%，年内较低；进口均价为1098美元/吨，环比下降5.1%。6月份，广西内外涂塑钢管进出口价差下降，为530美元/吨。

近年来，我国广西内外涂塑钢管进出口价差总体呈上升趋势。首先，国际市场广西内外涂塑钢管价格下跌，迫使广西内外涂塑钢管出口价格下跌。其次，从我国广西内外涂塑钢管出口产品的结构来看，我国主要出口普通碳低端广西内外涂塑钢管产品，如轧板、钢管、螺纹钢、线材等。一方面，这些出口钢具有附加值低、技术含量低的特点；另一方面，我国主要从劳动力成本高的国家进口高科技含量和高附加值的广西内外涂塑钢管，这使得我国广西内外涂塑钢管的进出口价格差异很大。同时，我国相对较低的广西内外涂塑钢管价格也降低了进口国相关产品的生产成本，这是广西内外涂塑钢管进口国从我国大量进口的主要原因，但也会对进口国市场产生一定的影响。

总的来说，我国相对较低的价格是广西内外涂塑钢管进口国的需求，这也有助于我国广西内外涂塑钢管行业拓展海外市场。但欧美等国家往往忽视我国的成本优势，利用第三方国家的价格来衡量我国产品的价值，认为我国广西内外涂塑钢管产品存在倾销和补贴，从而增加对我国广西内外涂塑钢管的反倾销和补贴措施。所以，我国广西内外涂塑钢管厂家在开拓国际市场时，不仅要注重数量，还要注重质量和技术含量。我国广西内外涂塑钢管厂家应进行科技、品、管理等创新，增加产品附加值，将我国制造业转变为我国，提高国际竞争力。